מה ההבדל בין מפלגה, סיעה, רשימה ותנועה?

מה ההבדל בין מפלגה, סיעה, רשימה ותנועה?
5 (100%) 2 הצבעות

כחלק מההליך הדמוקרטי, אנחנו בוחרים לכנסת רשימות, מפלגות, או סיעות? – מבולבלים? – יצאנו לחקור ויש לנו תשובות

מהי רשימה?

אנחנו בוחרים לכנסת רשימות – כל רשימה שמתמודדת לכנסת מורכבת  מלפחות מפלגה רשומה אחת. למשל רשימת “כחול-לבן” היא רשימה המורכבת משלוש מפלגות – מפלגת “יש עתיד” (יאיר לפיד) מפלגת “חוסן לישראל” (בני גנץ) ומפלגת “תלם” (בוגי יעלון).

זאת לא פעם ראשונה שרשימה מורכבת מכמה מפלגות שרצות ביחד למשל:

  • בבחירות לכנסת ה-14 שלוש מפלגות רשומות הליכוד, גשר וצומת  התמודדו ברשימה.
  • בבחירות לכנסת ה-15 השתתפה הרשימה “ישראל אחת” המאגדת בתוכה את מפלגת העבודה, גשר ומימד – כולן מפלגות רשומות.
  • בבחירות לכנסת ה19 השתתפה הרשימה “המחנה הציוני” שהורכבה ממלפגת העבודה וה”תנועה” של ציפי ליבני

רשימה יכולה גם לכלול בתוכה אישים ותנועות שאינם רשומים כמפלגות. כך בבחירות לכנסת ה-14 הרשימה הערבית המאוחדת כללה את המפלגה הדמוקרטית הערבית – מפלגה רשומה – ואישים מהתנועה האיסלאמית, שאיננה רשומה כמפלגה.

מהי סיעה?

ברגע שרשימה הצליחה להיכנס לכנסת היא הופכת בכנסת לסיעה, למרות שהמפלגה או המפלגות המרכיבות אותה ממשיכות להתקיים כמפלגות, מחוצה לה.

סיעות יכולות להתפצל, דבר שקורה בכל כנסת. ע”פ החוק, לאחר הבחירות, ועדת הכנסת יכולה להכיר בסיעה חדשה, שמתפצלת מסיעה קיימת . דוגמאות לפיצולים:

  • ב-1984 התפצלה מפ”ם מסיעת המערך.
  • ב2017 אורלי לוי פרשה מסיעת ישראל ביתנו הפכה להיות חברת כנסת עצמאית ללא זכויות של סיעה.
  • לפעמים חברים מכמה סיעות מקימים סיעה חדשה – כך קרה בכנסת ה-12 כאשר סיעות ר”ץ, מפ”ם ושינוי הקימו יחד את סיעת מרצ.

כיוון שהנושא של מעבר סיעות היווה כר של בעייות מוסריות של מעבר ח”כים בין הסיעות בתמורה לטובות הנאה תוקן החוק וקבוצת חברי כנסת יכולה לפרוש מסיעה ללא סנקציות, רק אם היא כוללת לפחות שליש מחברי הסיעה המקורית, או שהפרישה נעשית בהסכמת הצדדים.

כל פרישה אחרת גוררת סנקציות שונות, בין השאר קיצוץ בתקציב מימון המפלגות, חוסר אפשרות לכהן כשר או סגן שר באותה הכנסת, וחוסר יכולת לכהן בכנסת הבאה מטעם סיעה שכיהנה בכנסת היוצאת. כך קרה,  שאורלי לוי שפרשה מסיעתה ללא הסכמה, לא יכלה להצטרף לרשימת “כחול-לבן” כיוון שברשימה זו היתה חברה מפלגת “יש עתיד” שהייתה איתה באותה כנסת.

לסיכום, חברי הכנסת מכהנים במסגרת סיעות או כחברי כנסת יחידים. בעת פתיחת המושב הראשון של כל כנסת מספר הסיעות הוא כמספר הרשימות שהשתתפו בבחירות.

מהי מפלגה?

מפלגה היא “חבר בני-אדם שהתאגדו כדי לקדם בדרך חוקית מטרות מדיניות או חברתיות ולהביא לייצוגם בכנסת על-ידי נבחרים”.

ישנם כללים ברורים לגבי הקמת מפלגות, רישומן אצל רשם המפלגות, מוסדותיהן, נכסיהן, פעילויותיהן, מימונן וכו’. החוק גם קובע סייגים לרישום מפלגה והם: שאסור שבין מטרותיה או מעשיה יהיו שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית או הסתה לגזענות, ואסור שתהווה הסוואה לפעילות בלתי חוקית כלשהי.

סוגיית פסילת מפלגות עלתה לראשונה בבחירות לכנסת השישית, כאשר ועדת הבחירות המרכזית ואחר-כך גם בית המשפט העלין פסלו את “רשימת הסוציאליסטים” מן הטעם שזוהי רשימה חתרנית הכופרת בקיום המדינה, דבר שקבע את עקרון הדמוקרטיה מתגוננת – השקפה האומרת כי יש לרסן ולהגביל התארגנויות של קבוצות אנטי דמוקרטיות.

ב-1985 תוקן חוק יסוד: הכנסת, והתווסף סעיף 7א שפירט שלושה סייגים למניעת השתתפות רשימת מועמדים. לפי הסייג השלישי נפסלו רשימות כך וכהנא חי מלהתמודד בכמה מערכות בחירות.

מהי תנועה?

החוק אינו מכיר בתנועות כתנועות, כישויות חוקיות. לעומת זאת, תנועה יכולה להירשם כמפלגה, כעמותה, כחברה או כישות חוקית אחרת כלשהי. כלומר, “תנועה” זו בסך הכל מילה או חלק של שם (למשל “תנועת נוער”, “תנועת החרות”, “התנועה למען איכות השלטון בישראל” וכו’)

הוסיפו תגובה

האימייל לא יוצג באתר. שדות החובה מסומנים *